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加快水务建设发展 守护长沙绿水青山

发布时间 : 2018-03-22   来源:    作者:办公室

    长沙地处洞庭湖尾闾地区,河湖众多,水系发达,水情复杂。近年来,随着经济社会快速发展和全球气候变化影响,水资源时空分布不均、水旱灾害频发等问题日益凸显,水生态损害、水环境污染等问题尚未根本解决,治水管水兴水的任务仍十分艰巨。党的十九大报告把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,把水利建设摆在九大基础设施网络建设之首,深化了水利工作内涵,指明了水利工作发展方向。我们要全面贯彻落实党的十九大精神,按照市委、市政府全面建设现代化长沙的重大部署,以创新精神引领新时期长沙水务改革、建设、发展,围绕全面推行“河长制”出亮点、防汛抗旱抓重点、水利建设出特点、水生态建设出看点四个方面,推动全市水务工作理念创新、制度创新、方法创新,掀起水利建设新高潮,形成治水兴水新热潮,适应水务发展新浪潮,为全市经济社会发展提供坚实的水安全、水生态、水资源保障。

  一是深化改革攻坚,全力推进“河长制”工作。开展“一江六河”综合治理,加强小微水体管护,强化“河长制”督查考核,着力打造“河长制”工作的“长沙经验”和“长沙样板”。以“一河一策”实施方案为基础,整合各方面力量和资金,科学铺排治理项目,实施防洪保安提升、水污染防治、水环境治理、水域岸线保护和水生态修复五大工程,开展入河排污口整治、非法采砂整治、岸线利用整治、“僵尸船”整治和非法捕捞整治五大行动,实现“一江六河”河流水质进一步提升。建立小微水体“管治保”责任体系,开展小微水体整治工作,强化农业面源污染治理,开展违法侵占水面整治清理行动,修复破损岸坡,打击非法排污行为,提升农村污水处理水平,实现小微水体“无垃圾、无违建、无淤积、无损毁、无污染”的管护目标。健全由总河长牵头、相关部门共同参与的绩效考核体系,将“河长制”工作纳入各级绩效考核评价体系和督查体系,开展单独考核和专项督查,发挥督查考核的杠杆作用,切实督出敬畏、考出担当。

  二是筑牢安全屏障,全面加强防洪保安能力建设。牢固树立以人民为中心的发展思想,立足防大汛抗大灾,全面完成水毁工程修复,筑牢防洪工程基础,加快完善防汛指挥体系,坚决打赢防汛保卫战。要抢抓工期,确保在汛期前修复各类水毁灾损水利设施,为安全度汛打下坚实基础。加快实施堤防达标建设,提标改造湘江东岸杜甫江阁至银盆岭段、湘江西岸坪塘至湘潭界等湘江大堤,夯实主城区一线大堤。市区范围重点整治敢胜垸、苏圫垸等处堤防,长沙县以水塘垸、高沙垸等为重点,望城区以大众垸等为重点,宁乡市以群英垸、回龙垸等为重点,浏阳市以城区防洪为重点,加快建设城镇防洪保护圈。加强防涝排渍能力建设,加快实施重点堤垸及排涝片区电排设施修复及改扩建工程。立足实战加强防汛体系建设,进一步完善汛情会商、部门联动、军地配合、信息报送、督查与责任追究等工作机制。加强防汛信息化建设,提高防汛信息工作的及时性、准确性和协作性,提升防汛决策水平特别是山洪灾害预警预报能力,着力解决基础设施不牢固、应急处置能力不足等问题。

  三是围绕乡村振兴,着力夯实水利基础。通过加快水利建设、推广高效节水灌溉、巩固提升农村安全饮水等工作,为乡村振兴提供坚实的水利支撑和保障。扎实推进水库新建及病险水库水闸除险加固工程,加快推进椒花水库新建工程前期工作,推进白石洞水库建设,实施宏源、沩丰等大中型水闸及黄材、株树桥等大中型水库除险加固工程,提高浏阳河、捞刀河、沩水等河流水资源调蓄能力。全面推动农田水利设施达标提质,进一步提升农田水利基础设施水平。坚持节水优先方针,按照“规模适度、技术先进、管理科学”的要求,积极推广喷微灌技术,不断扩大低压管道输水和喷微灌面积,达到“节时、节水、节能、节地、节约资金”的社会效益。继续实施农村饮水安全提升工程,启动一批水厂新建及扩容提质改造工作,强化水源保护、水质保障、运行管护,进一步提高集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率,确保农村居民用水方便、喝水放心。

  四是坚持人水和谐,持续加强水生态建设。围绕打赢蓝天保卫战和建设更高水准的水生态文明,进一步强化水资源管理,大力推进水生态工程建设,巩固、提升、发展水生态文明建设成果。落实最严格水资源管理制度,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”。特别把节水减排放在突出位置,推进工业、农业和生活节水,加强对入河排污口的治理,减少污水废水排放。深入推进水系连通工程,推进老沩水-团头湖连通工程、榨泥湖-方塘-后湖水系连通工程、泉水冲水库-牌楼坝水库连通工程等,加快构建生态良好、循环通畅、多源互补、调控自如的江河湖库水系连通体系。严格用水总量指标管理,推进江河流域水量分配,制定浏阳河、捞刀河、沩水河等水量分配方案,把用水总量控制指标落实到流域和水源。针对浏阳河、捞刀河、沩水河等河流枯水期流量过小问题,制定并完善湘江主要支流枯水期应急水资源调度方案,科学论证并确定河流控制断面最小安全流量,在充分保障城乡居民生产、生活用水的前提下,采取闸坝联合调度、生态补水等措施,配置河湖基本生态用水。

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